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【硕士学位论文】浅谈社会保险机构如何作好内部控制 (论文题材)

星级: ★★★★★ 期刊: 《中国高新技术企业·上旬刊》作者:刘淑梅浏览量:6481 论文级别:优秀本章主题:机构和业务原创论文: 5156论文网更新时间:12-24审核稿件编辑:Francis本文版权归属:www.lhfsf.com.cn 分享次数:4139 评论次数: 1706

导读:本论文是一篇关于机构和业务方面的优秀论文致谢范文,对正在写有关于社会保险机构如何作好内部控制 论文的写作者有一定的参考和指导作用,免费供学生们阅读下载。

(沈阳市社会养老和工伤保险管理局,辽宁 沈阳 110300)

摘要:随着社会的不断发展和人民生活水平的不断提高,建立完善的社保机构内部控制规范和机制已经成为社会保障工作进程中的一项重要工作.以进一步确保社保基金安全为目标,一段时间以来,部分地区社会保险机构以当地实际为基础,对社会保险内部控制制度进行了探索与研究,并通过实践与理论的不断检验,取得了实效.

关键词:经办机构;内部控制;社会保险

中图分类号:F842文献标识码:A文章编号:1009-2374(2013)22-0163-02

当今时代,随着我国的经济总量和社会生活的蓬勃发展,社会保障事业也有了跨越式的发展,同时也受到了全社会各方面的关心与重视,社会保障基金的安全性面临着前所未有的挑战.有部分经办机构内部控制的意识不强,进而导致了内部控制制度不健全,给基金运营带来一定风险,社保基金的安全受到前所未有的威胁.这种情况的发生,迫使我们的社保经办机构进一步加强内部控制制度的建立和健全,以保障基金安全运行.

如何做好社会保险内部控制工作,避免和减少职务犯罪的发生,已经成为迫在眉睫的问题.

1 加强内控业务人员理论学习,不断提高业务能力

经办机构的工作人员要增加职业素养培训,进一步加强职工的责任感和岗位荣誉感,同时在基金管理岗位和经办机构开展法律法规培训,参观了解违法违纪案例,将其作为勤政廉政教育的内容并建立长效教育机制.

进行内部控制的目标是:第一,提高社会保障政策、法规和各项规章制度的执行力度,保证基金的安全运行,维护参保者的合法权益;第二、通过建立科学管理、规范运作、有效监控的内部控制体系,对社会保障的各项业务环节进行全过程的监督.

2 提高认识内控工作的重要性

在具体的工作中,作为社保经办机构领导,要对内控工作的重要性有高度的认识.要将经办机构内部控制工作当成一项重要任务长抓不懈,作为对各部门领导目标责任考核,做到内控工作层层落实,某项工作的流程形成有人制定政策、有人管理流程、分环节具体执行的层层责任体系;同时还要进一步强化经办机构内部控制的人员队伍建设,甄选业务能力强、政策水平高、思想道德素质高的技术人才吸纳进内部控制部门;通过系统教育和强化培训,使内部控制管理人员的业务水平、责任意识得到大幅提升.在日常工作中,经常对专职内部控制的工作人员进行理论知识及相关政策法规的培训,以便更好地做好内控工作.

人员与队伍构建是内部控制工作的重点,也是内部控制工作能否顺利进行的首要因素.各级社会保险经办机构要在本地区现有的内部控制机构设置和人员状况的基础上,切实解决机构和岗位设置问题.通过整合经办管理资源,适时调整补充人员,建立健全内控队伍,明确内控工作责任,加强与有关部门协调,为内控工作创造有利条件.

3 明确内部控制对象及内容

社会保险经办机构内部控制的对象包括经办机构主要管理者及其经办人员、经办机构的所有部门及岗位、经办管理的所有业务活动、经办管理的基金财务、经办管理的信息系统等.

社会保险经办机构内部控制应从组织领导方面、财务基金管理方面、业务流程方面、信息系统建设方面、管理与监督方面进行.

3。1 对于组织领导的控制

岗位设置是否体现不相容职务和分离:是否重点对财务、信息和重要审批事项人员进行定期管理、监控考核,重点岗位人员是否正在实行定期轮岗制度;是授权管理的机制是否明确、执行与监督是否相分离的制度原则;是否建立科学的人事管理制度等方面的控制.

3。2 对于基金财务管理的控制

对于基金运行的控制具体分为:是否因地制宜地建立适合本地区实际情况的基金财务管理制度;是否已经建立明确分工的岗位责任制度,是否建立健全财会负责人、记账人员、复核人员、出纳人员;基金是否以收支两条线为管理原则,基金是否纳入相关财政专户;财务与业务是否进行定期核对,是否做到账实相符等方面进行控制.

3。3 对于业务流程的控制

业务运行控制的内容有:是否制定以本地区现有条件为基础业务操作流程,各环节的操作流程是否明确;是否有针对各业务环节的 范围、程序、相关要求和时限等进行清楚的规定;各业务流程

社会保险机构如何作好内部控制
机构和业务论文致谢范文

的制定是否科学,是否具有可持续发展和扩充的能力;业务操作是否能够进行灵活的授权管理,是否设置进入与退出权限,操作人员能否严格按照规定的操作流程开展相关工作;是否按照业务操作规程

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规定核定缴费档次等方面的控制.

3。4 对于信息系统建设的控制

对于信息系统的控制具体包括:社会保障信息系统的搭建框架是否科学合理,数据库是否完整科学,是否具有可持续发展能力和扩充能力,系统的搭建设是否按照有关建设标准要求进行,业务系统建设是否规范,操作流程和管理制度是否明确等;是否使用了全省统一的信息系统,进行业务经办同时完善数据管理;是否明确业务操作人员、系统维护人员的职责和权限;对于数据的录入是否有完备性管理、修改是否灵活方便、访问是否有便民性、数据维护与更新是否及时、信息安全是否有保障.按照信息系统的操作流程管理制度的规定,是否建立计算机机房的管理规范和网络安全管理制度,业务系统是否真正与互联网完全隔离等方面进行信息系统控制.

3。5 管理与监督的控制

内部控制的管理与监督包括是否设立内控部门并配备内控人员;是否制定内控制度及日常工作计划,工作记录、资料是否齐备;是否能够对各项业务进行不定期抽查,同时是否能将有关情况第一时间反馈给业务部门,报告相关领导,提出建议并对发现的问题进一步进行监督整改;内控检查中发现的问题是否严格按照程序及时处理;是否定期向参保个人披露相关法律和法规、办事流程和相关财务信息等诸多方面进行控制.

4 内部控制的方式和程序

4。1 内部控制的方式

社会保险经办机构内部控制的方
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式分为不定期日常检查、专项检查、年度综合考评.

4。1。1 不定期日常检查是对经办机构相关部门的内部控制建设进行检查,按照其业务流程要求、工作计划的制定、总结汇报的内容等,针对全部业务环节和经办流程进行抽查和检查,督促各经办机构加强内部制度建设.

4。1。2 专项检查是根据工作中发现的高发性、倾向性的问题,集中人力、时间对特定的内容进行的专门检查.

4。1。3 年度综合考评是对本年度各部门内部控制制度建立、规范健全以及执行情况进行考核,按照各部门得分情况进行综合排名的一种检查方法.同时对全年各部门的年初计划、各季度工作计划的执行情况进行验收,强化内部控制按时间表进行量化的工作方法.

4。2 内部控制的程序

4。2。1 确定检查重点,经单位领导批准后提前三天通知被检查部门.

4。2。2 按照相关法律规范的规定,可以查阅相关资料,对重要证据资料可以录制、照相、复制等同时做好检查笔记与笔录.

4。2。3 根据检查结果提出书面报告,报单位主要负责人审定,必要时内控检查部门应对检查结果进行公示.

4。2。4 各项检查结束后,应在一定期限内将全部资料进行整理归档,以备日后抽检与留存.

4。3 建立完善的考评组织机构

各级社会保险经办机构应该着手对本辖区内保险业务统计工作的组织结构、协调和指导,各部门至少应线季度将报表送至上级经办机构进行汇总与统计.各级别要明确分工、设有专岗、专人负责,确保数据准确、职责到人.

4。4 建立健全监督检查与考评机制

对内部控制考评应该加强组织领导,建立考核机构,先采取本部门自我评价、再进行上级考核.考核的具体项目包括:

4。4。1 是否科学合理的制定内控规范,单位内部业务及管理机构的设置是否完全,是否设置岗位间相互制约

机制.

4。4。2 在具体的业务过程中,工作人员是否严格遵守业务规范与法律法规进行 ,是否遵守自己的岗位职责,各岗位的制约机制是否得以

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实现.

4。4。3 各业务流程中需要留存的资料、手续、凭证是否留存完备,相关数据是否准备录入.

4。4。4 社会保险机构的管理制度是否健全,是否存在漏洞,社保基金收入与支出是否符合标准和规范.

4。5 建立要情报告机制

对发现涉及一定数量的基金违规情况,本级社保经办机构应在一定时间内向上级进行要情报告,并对各部门、岗位和业务环节的责任人进行差错追究,进一步排查内部隐患,强化内部监督制约.

4。6 建立奖惩制度

在一定时期内对本机构内控工作做的好的部门和个人进行表扬和奖励.对社保经办机构工作人员出现不遵守法律法规、工作规范的情况,应对其追究行政责任,并进行处罚,严重的要追究刑事责任.

4。7 建立内部控制制度运行情况报告制度

在具体工作中,社会保险经办机构应及时向上级社会保险部门上报本地区内控工作情况,并于每年底结合具体实际情况进行汇报总结,将本地区全年内控工作总结报送经上级相关部门.

[ 参考文献 ]

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